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呼和浩特市污染防治攻坚战推进情况

 一、环境质量情况   1.大气环境质量。截至7月9日,我市优良天数合计138天,达标率72.3%。PM2.5浓度为52微克/立方米。与去年同期相比,达标率差距从1月份的39.6%收窄到7.5%,PM2.5浓度差距从54微克收窄到16微克。六项主要污染物由“一降五升”变为 “三降三升”,1月份持续重污染天气造成的不利局面正在扭转。在华北地区臭氧持续上升的情况下,我市实现了同比下降8微克/立方米,为持续提升达标率奠定了良好的基础。   2.水环境质量。水环境考核4个断面中,黄河喇嘛湾(Ⅱ类)、万家寨水库(Ⅱ类)、大入黄口断面(Ⅳ类)3个断面水质达到考核目标要求,浑河入黄河断面水质有明显的改善,预计7月份均值可以稳定达到考核目标要求。   3.土壤环境质量。农用地土壤环境质量保持稳定,安全利用率达到98%以上,位于全区前列。我市仍保持无土壤污染地块。   二、污染防治攻坚战推进情况   (一)大气污染方面。32项任务中25项任务达到时序进度或进入常态化管理阶段。扎实推进冬季清洁取暖、大力推进道路运输工具更新淘汰和运输组织方式转变、优化城市交通路线、严格落实烟花爆竹禁放规定、豪沁营调峰热源厂建设、研究实施和林电厂长输供热、加快供热管网互联互通7项任务需加快推进。   市生态环境局牵头的9项任务全部达到时序进度要求。洁净煤炭已到位5000吨,正在协调各地区设置销售点。餐饮业治理完成总任务的92%。工业挥发性有机物治理完成77%。16家燃煤锅炉完成排放限值改造,占总任务的57%;130台燃气锅炉完成烟囱高度整改,占总任务的83%。67家“散乱污”企业整改全部完成;工业炉窑治理完成24家(治理22家,拆除2家),22家正在治理,占总任务的52%。5月份发现1起秸秆焚烧火点(赛罕区西把栅乡东把栅村),按照市里的部署,将处罚标准提升至200万元,已致函财政局予以扣款。   (二)水污染防治方面。13项任务中11项任务达到时序进度要求。海流水库湿地生态、大黑河故道人工湿地净化工程和哈素海综合整治相对滞后。   市生态环境局牵头的6项任务全部达到时序进度要求。共对大入黄口断面、喇嘛湾断面、万家寨断面开展巡查95次。对标银川经验,对标银川经验,我局目前组织第三方已编制完成可行性研究报告,下一步办理相关审批手续的同时计划申请中央水污染防治项目库并尽快实施工程。阜丰生物科技公司、蒙牛乳业完成整改,呼市炼油厂、天野化工、大唐托电、齐鲁制药、金桥电厂、中环等6家企业正在改造。清理整治二级水源保护区内企业74家,完成总任务的56%。 “千吨万人”水源地划分完成15个,占总任务的71.4%。   全市主要流域分段管理经过3、4月份试行后,于5月份正式实行考核。6月份赛罕区1个断面(大黑河金桥路断面)超标,需缴纳补偿金51.625万元,托县1个断面(大黑河入黄河口断面)超标,需缴纳补偿金50.75万元。   (三)土壤污染防治。8项任务中7项正常推进,餐厨垃圾处理工程需加快推进。   市生态环境局牵头4项任务全部达到时序进度要求。三联金山化工和三联化工低汞触媒转换器全部完成替换。17个环境综合整治建制村,无害化处理率和畜禽粪便综合利用率全部达标,3个村的生活污水处理率达到考核要求。22家土壤重点监管企业,16家完成监测,6家正在监测。   三、存在问题及原因分析   (一)空气环境质量方面   一是在污染物排放量仍远超环境容量的情况下,遇到不利气象条件,持续发生重污染天气。二是燃煤量大,造成污染物排放本底高。三是扬尘及散乱污企业无序排放等其他污染也不同程度存在,助推污染物浓度进一步抬升。四是烟花爆竹燃放、秸秆禁烧等监管责任没有严格落实。   (二)水环境质量方面    季节性河流和水量显著减少的先天不足,造成国控断面达标极不稳定。大黑河主要受城区污水处理厂出水水质影响,城区污水处理厂集中检修造成污水集中外排;污水处理能力不足,未经处理的污水溢流等原因,造成大黑河水质变差。   (三)土壤污染防治方面   我市目前不存在涉重金属污染,首要任务是避免因大量使用化肥、农膜和养殖业废水、粪便资源化还田的潜在风险。   四、下一步工作重点    (一)大气污染方面。2月份后,我市逐月空气质量和PM2.5浓度同比均好于去年,说明攻坚战的各项管控措施已开始发挥效果。下一步,以9月30日为界,全力做好“追”和“保”的文章。   一是全力以赴追,提升达标率、降低PM2.5浓度。7-9月是提升达标率的关键期,我市将用心、用力解决好群众最盼的“心肺之患”问题,全力抓好餐饮业、加油站、工业企业等挥发性有机物的监管,实现挥发性有机物的最大削减。对柴油货车、渣土运输车采取最严格的管控,各项限行、绕行措施严格落实到位。同时,对全市的建筑工地、道路实行24小时值班监督,确保“六个百分之百”落实到位,道路清洗、清扫落实到位。   二是想法设法保,保达标率、保PM2.5浓度不反弹。 “双保”目标能否实现,散煤污染治理工程能否完成是关键中的关键。我市将想方设法加快推进散煤治理工作,确保如期完成既定任务。同时,全力推进自备电厂超低改造、燃煤锅炉排放限值改造、燃气锅炉低氮改造、工业企业无组织排放治理等重点工作,全面完成“冬烟夏治”任务。   (二)水污染方面。突出抓好“两达标”和“一稳定。   一是抓好国控断面的达标。全面落实好既定措施,7月底实现全面达标。   二是抓好分段考核断面的达标。按照《呼和浩特市主要流域分段管理实施方案(试行)》,对辖区断面超标的地区实施经济处罚,通过经济杠杆撬动属地落实责任,进一步改善水质。   三是抓好污水处理厂的稳定运行。对辖区内的污水处理厂进行拉网式排查,确保污水处理厂稳定运行,达标排放,为各断面水质达标提供保障。   (三)土壤污染防治方面。全面实施土壤污染防治三年攻坚计划,突出农用地、重点行业企业用地两大领域,深入开展土壤污染详查,强化土壤污染防治监督执法力度,积极推动土壤污染治理与修复,严防地下水污染;加强危废、固废的监管力度,完善应急处理体系,积极推动危废、固废运输和处理项目建设,切实提升处理能力和水平。