(第十四批2018年6月25日)

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

问责情况

1

D150000201806190064

包头瑞盛国际汽配城使用小锅炉供暖，乱倒建筑垃圾。

包头市

大气,土壤

稀土高新区环保分局和综合执法局现场核查，包头瑞盛国际汽配城现有锅炉房1座，内设3台3.5MW天然气燃气锅炉（2用1备），用于冬季供暖；包头瑞盛国际汽配城A1-13号底店门口堆有60m3装修建筑垃圾未及时清理。

属实

针对A1-13号底店门口60m3装修建筑垃圾未及时清理的情况，稀土高新区综合执法局根据《包头市城市市容和环境卫生管理条例》《包头市物业管理条例》相关规定，要求该区域物业公司（内蒙古兴瑞盛商业经营管理有限公司），立即对A1-13号底店门口堆放的装修建筑垃圾进行清理。6月21日已全部清理完毕。
下一步，我市将责成稀土高新区加大监管力度，加强对瑞盛汽配城周边及辖区市场环境卫生的管理，确保不发生类似情况。

无

2

D150000201806190068

鸿达旺科技有限公司炼油厂，每天夜间偷偷生产，异味很严重。离居民区太近，已经多次向当地环保部门举报，但一直没有解决。

包头市

大气

该企业主要原料为屠宰场产生的动物油脂，产品为饲料添加用油，主要工艺为高温加热动物油脂，冷却后成为产品。异味源于炼油过程中产生的油烟废气以及原料动物脂肪腐败产生的恶臭。2017年3月通过东河区环保部门《环境保护竣工验收》（东环验报告表〔2017〕2号）。2017年4月，东河区环保分局曾接到群众举报反映该厂异味问题，曾责令该企业立即整改，消除异味，处罚款壹万元（东环发〔2017〕031号）。该企业在原有列管冷凝器的基础上又增加了华厦紫光去味气设备，并在生产过程中喷洒生物除臭剂，去除异味。2018年6月20日接到转办件后，东河环保分局工作人员立即对内蒙古鸿达旺生物发展科技有限公司进行现场检查。经查，近期该公司收集异味排管断裂，未能及时修复，致使气味外漏。

属实

针对该企业多次发生群众举报，多次整改效果不明显，东河区环保部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七第之规定，于2018年6月21日对其下达了《责令改正违法行为决定书》（东环责改〔2018〕2021号），要求企业立即停业整治。6月22日现场检查，该企业已停业整治。
我市已责成东河区政府加强对企业的精细化管理，在今后的工作中引以为戒，切实加大工作力度，健全并落实长效巡管控机制，坚决杜绝此类问题的再次发生。

无

3

D150000201806190069

宏幸皮业有限责任公司（东大桥南400米）和碧波鞋业有限公司（矿基小区）生产过程中胶水产生的有毒有害气体没有经过过滤直接排放在空气里，产生的固废没有统一的让有资质的厂家回收，而是私自卖掉了。

包头市

土壤,大气

1.包头市宏幸皮业有限责任公司主要原料是皮革、橡胶轮胎底、合成革、内衬纸板、糯米浆糊等。生产过程采用手工缝制。制作劳保鞋过程中产生的边角料有一定经济价值，企业均外售。胶合生产线无使用痕迹。举报反映问题不属实。
2.包头市碧波鞋业有限责任公司主要原材料是皮革、成型橡胶底、成型合成革鞋垫、内衬白布、水性乳胶水（粘内衬时使用）等，生产工艺与包头市宏幸皮业有限责任公司相同，制作劳保鞋过程中产生的边角料有一定经济价值，企业均外售。2017年5—6月和9—10月曾使用“南光树脂”胶和远红外立式烤箱，在胶合过程中产生的废气收集后经排气筒高空排放。举报反映问题属实。

部分属实

2018年6月22日,经东河区环保分局现场检查，包头市碧波鞋业有限责任公司因产量少、胶粘合的劳保鞋容易开裂等原因，已主动拆除远红外立式烤箱，不再使用“南光树脂”胶进行生产。
我市已责成东河区政府加强对企业的精细化管理，在今后的工作中引以为戒，切实加大工作力度，健全落实长效巡管控机制，坚决杜绝此类问题的再次发生。 

无

4

D150000201806190073

东胜街两边小商铺很多，产生的垃圾几天才清理一次，臭味很大。

包头市

土壤,大气

街道两侧部分商铺和居民住房尚未接入城市污水管网。2017年，土右旗创建全国县级文明城市以来，旗园林环卫中心对全旗城区主次干道两侧垃圾点全部进行了取缔，沿街商户、居民每天产生的垃圾和污水，分别由垃圾、污水收集车定点收集后运往附近垃圾压缩站和污水处理厂进行处理。2017年4月，根据东胜街群众反映，并考虑该街道两侧商铺及居民较多的实际，旗园林环卫中心在东胜街重新设置了1处垃圾点和1个生活污水收集箱。
土右旗园林环卫中心实行垃圾日产日清制度，每天对垃圾点积存的垃圾和污水进行一次清理。随着夏季气温升高和居民、商铺用水量增加，该处垃圾点和生活污水收集桶存在一定异味。举报人反映的“东胜街两边小商铺很多，产生垃圾几天才清理一次、臭味很大的问题”基本属实。 

基本属实

我市责成土右旗政府，立即落实以下措施：
1.进一步增加垃圾污水清运频次。针对夏季气温升高及居民用水量增加的实际，土右旗政府组织旗园林环卫中心将垃圾和污水清运频次由每天一次增加到每天两到三次，有效减轻垃圾、污水产生的异味。
2.进一步完善城市基础设施。土右旗政府于6月22日完成对该垃圾点地面硬化。并将结合棚户区改造工程，逐步将该区域接入城区污水管网系统，彻底解决污水排放问题。
3.健全完善环境卫生长效保洁机制。结合土右旗政府创建全国县级文明城市工作，完善网格化管理机制，分区划片进行环卫保洁；建立精细化督查管理制度，全天候对城区道路、街区进行督查检查，确保城区保洁无死角、全覆盖。充分发挥智能城管监控平台作用，建立大城管工作格局，加大对垃圾乱堆乱倒行为的处罚力度，努力营造干净整洁的市容环境。

无

5

D150000201806190077

昆区钢铁大街18号街坊小区里面烧烤店（大喜龙虾饭店）的排油烟正对着我们小区，小区住户开不了窗户，味道也特别呛人。

包头市

大气

昆区综合执法局会同昆区市场监督管理局、阿尔丁街道办事处现场核查，该饭店共有3条烟道，烟道设置不规范，且未安装油烟净化器，产生的油烟对小区居民生活有一定影响。

属实

针对举报反映问题，昆区政府要求综合执法局对大喜龙虾饭店下达了《责令整改通知书》（包昆城管法责停改字〔2018〕第0002066号），并约谈了饭店主要负责人，责令该饭店立即停业整改并做出书面检查及整改承诺，拆除违规设置的3条烟道，加装油烟净化设备。
6月21日，饭店已停业整改。3条烟道已拆除，经改造只安装了1条烟道并加装了油烟净化设备。饭店已委托有资质的第三方监测机构进行检测，待监测数据合格并经昆区综合执法局验收后方可恢复营业。
我市已责成昆区政府加大对相关区域的错时管理力度，加大巡查力度和频次，落实长效管理机制，避免产生类似问题，为周边居民营造良好的生活环境。 

无

6

D150000201806190081

阳光上城上和园小区外面拆迁的建筑垃圾堆放严重，扬尘污染严重，已经好几年了。

包头市

大气,土壤

昆区综合执法局现场核查，阳光上城上和园小区紧邻昆区昆北街道办事处新城村棚户区改造项目，涉及拆迁总户数808户，面积211.93亩；2017年已征拆712户，剩余96户列入2018年征拆计划，现已签订协议21户，拆迁现场留存建筑垃圾，存在扬尘污染。

属实

接到举报反映问题后，昆区政府责成昆北街道办事处立即组织5台推土机，对堆放的建筑垃圾进行了集中整理。6月21日-22日，使用2.88万平方米的绿网对集中整理后的所有建筑垃圾进行了全覆盖，并进行洒水处理，有效解决扬尘问题。
下一步，我市将责成昆区政府加快征拆工作进度，于2018年8月底前完成剩余75户的征拆任务，9月底前对拆迁现场的建筑垃圾进行彻底清理。同时，开展大排查，及时整治类似问题，为居民创造良好环境。 

无

7

D150000201806190082

东源集体（开的铁矿）施工中污染环境，冬天拉来的牛是白的，走的时候颜色是红色的，我们自己都不认识了，粉尘污染太厉害了，多少年了该企业一直没有管，今年第一次工人在扫灰，刮风的时候像龙卷风似的，另地下水也污染了，打井都没有水了，干旱的厉害。反映过很多次当地政府和环保局一直没有得到解决。希望督查组给予解决。

包头市

水,大气

1.举报反映东源集体（开的铁矿）施工中污染环境，冬天拉来的牛是白的，走的时候颜色是红色的，我们自己都不认识了，粉尘污染太厉害了问题”，属实。该公司于2014年10月停产至今，不存在施工和生产性粉尘污染，但发现该公司尾矿库干滩部分及部分坝体外围沉积尾砂因大风产生扬尘污染，影响附近牧民生活。针对扬尘污染问题，2018年4月9日，达茂旗环保局曾下达责令整改文书（达环责改送达〔2018〕2—17号），要求做好停产后扬尘治理工作。6月6日，再次现场监察，发现该公司虽已开始整改，但进展缓慢，6月7日依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十七条，达茂旗环保局下达了行政处罚书（达环罚字〔2018〕017号），对该企业处以罚款贰万元。
6月20日，达茂旗委、政府接到转办的群众举报问题后，组织环保、经信、水务、国土部门和属地希拉穆仁镇政府有关人员再次去现场核查，发现该企业尾矿库已全部苫盖，厂区内存有部分生活垃圾。经进一步了解，该企业周边5公里范围内共有34户牧民居住，其中8户有牲畜、养牛约40头，临近处于下风向的牧民及牲畜在大风天气会受到一定影响，但未发现白牛变为红牛的现象。
2.举报反映“多少年了该企业一直没有管，今年第一次工人在扫灰，刮风的时候像龙卷风似的问题”，部分属实。该企业2014年10月停产至今，只留有6名执勤人员看护，未有效组织生产区域及周边环境管理。所反映的今年第一次工人在扫灰，是指企业对尾矿库苫盖作业，在此过程中，遇到大风天气引起了扬尘问题。
3.举报反映“地下水也污染了，打井都没有水了，干旱的厉害问题”，部分属实。该公司主要以开采铁矿石、加工生产铁精粉为主，生产工艺采用球磨水选，选矿废水排至尾矿库沉淀后，澄清水返回选矿厂生产使用，水源循环利用不外排，生产加工中添加化学原料。尾矿坝西侧坝内坡面铺设500g/㎡土工膜作反滤层，坝脚设排渗棱体，属透水均质土坝，距最近牧户约1公里。自2004年建矿开始，到2008年建成投产，企业生产生活用水均有偿租用武川县南苏计村和后苏计村5眼水井，距希拉穆仁镇最近的居民点约7公里左右，通过二级泵站加压经供水管道送达厂区，年取水量18万立方米。2014年企业停产以来，水源井仅供厂区生活用水，取水量较少。

基本属实

针对尾矿库干滩部分及部分坝体易产生扬尘污染问题，达茂旗环保局责令该公司于6月5日开始对尾矿库全部干滩部分及部分有尾砂沉积的坝体用防尘网进行苫盖，并在一些重点部位设置喷淋系统。同时组织工人清理厂区生活垃圾，开展厂区环境整治，6月24日前整改工作全部完成。
针对群众反映的打井没有水、干旱的问题，达茂旗水务局已委托有资质部门开展取水影响评价，待评价结果出来后确定水位下降是否与该公司有关。针对是否存在地下水污染问题，达茂旗环保局分别从距尾矿库最近的牧户家中深水井（约50米）和浅水井（约7米）、可可点素自然村自来水提取水样进行检测，预计7月1日前完成水样检测工作，待结果出具后，及时制定落实相应工作措施。
下一步，我市将责成达茂旗环保局加强对企业的环境监管，继续督促企业加强粉尘防治工作，大力改善周边环境。

无

8

D150000201806190085

青山区合志家园12栋楼下烩菜王饭店空调外挂机噪音污染，饭店油烟味道大。

包头市

大气,噪音

青山区城市管理综合执法局现场核查，该饭店具有第三方监测机构对油烟和噪声的监测报告，数据显示排放达标。但因该店油烟净化器和空调外机安装在底店房顶，离居民窗户较近，居民要求商家的油烟净化器、油烟管道和空调外机必须远离居民窗户。

属实

针对举报反映问题，青山区城市管理综合执法局已责令该饭店整改。要求该饭店按照居民的要求，于6月26日前将空调外机、油烟净化器及油烟管道全部拆除并移离屋顶；要求该饭店于7月20日前将上述设备及管道移至店内，并装设降噪设施。整改期间饭店自行停业，完成整改并经环保部门验收达标后再恢复营业。
我市责成青山区政府全程跟踪整改进度，督促商家严格按整改要求和规定时限完成整改。同时，举一反三，加强巡查排查和相关监测，努力为居民群众创造良好的生活环境。

无

9

D150000201806190086

昆区聚富园小区商业楼，有4个饭馆（全友面馆等），排油烟管道直通小区院内，把油烟直排到小区院内，油烟、风机噪声扰民。

包头市

大气,噪音

昆区综合执法局会同昆区市场监督管理局、昆工路街道办事处现场核查，4家饭馆违规设置的烟道及陈旧的风机设备正对着友谊29#街坊聚富园小区院内，无油烟净化设施，存在油烟、噪声扰民的问题。

属实

针对举报反映的问题，昆区综合执法局对全友面馆、顺鑫园炖菜、郑记削面、小哥俩烧烤4家饭馆分别下达了《责令整改通知书》（包昆城管法责停改字〔2018〕第0002918号、0002919号、0002920号、0002921号），集体约谈了4家饭馆主要负责人，责令4家饭馆立即停业整改并做出书面检查及整改承诺。依法拆除了4家饭馆违规设置的烟道及陈旧风机设备，要求4家饭馆立即购买安装符合标准的油烟净化设备，对风机噪声进行治理，委托第三方机构监测合格后出具报告，并经昆区综合执法局验收后方可恢复营业。目前，4家饭馆已自行停业进行整改。
我市将责成昆区政府加大对包括该地区在内重点区域的错时管理力度，加强巡查力度和频次，落实长效管理机制，避免产生类似问题，为周边居民营造良好的生活环境。

无

10

D150000201806200007

东远铁矿，黑色粉尘污染严重，影响居民正常生活；过渡抽取地下水洗铁矿石，导致地下水位下降严重，导致天鹅湖干枯，稀有动物减少（黑天鹅）；堵塞河道，截流河道，用河道水洗铁矿石，导致河流干枯；运送铁矿石的车辆，碾压草场，破坏草场大约几百亩。

包头市

生态,大气,水

经达茂旗环保部门现场核查，该公司采选项目，2007年4月由内蒙古自治区环保厅审批《关于达茂旗东源矿业有限责任公司10万吨铁精粉采选项目环境影响报告书的批复》（内环审〔2007〕35号），2012年7月内蒙古自治区环保厅验收《关于达茂旗东源矿冶有限责任公司10万吨铁精粉采选工程竣工环境保护验收意见》（内环验〔2012〕75号），2014年9月取得《内蒙古自治区污染物排放许可证》，2014年10停产至今。
1、“关于东远铁矿黑色粉尘污染严重，影响居民正常生活问题”。群众反映问题属实。该公司于2014年10月停产至今，不存在施工和生产性粉尘污染，但发现该公司尾矿库干滩部分及部分坝体外围沉积尾砂因大风产生扬尘污染，影响附近牧民生活。针对扬尘污染问题，2018年4月9日，达茂旗环保局现场下达责令整改文书（达环责改送达〔2018〕2—17号），要求做好停产后扬尘治理工作。6月6日，再次进行监察，发现该公司虽已开始整改，但进展缓慢，6月7日依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十七条下达行政处罚（达环罚字〔2018〕017号），对该企业处以罚款贰万元。6月20日接到中央环保督查组转办的群众举报反馈问题后，达茂旗委、旗政府组织环保、经信、水务、国土部门和属地希拉穆仁政府有关人员现场进行核查，该企业尾矿库已全部苫盖，厂区内存有部分生活垃圾。该企业周边5公里范围内共有34户牧民居住，处于企业下风向临近1公里范围内的牧民有2户。周边居民生活在大风天气一定程度受到粉尘影响。
2、“关于过渡抽取地下水洗铁矿石，导致地下水位下降严重，导致天鹅湖干枯，稀有动物减少（黑天鹅）问题”。群众反映问题部分属实。东源矿冶主要以开采铁矿石、加工生产铁精粉为主，生产工艺采用球磨水选，采用循环利用水源。自2004年建矿开始，到2008年建成投产，企业生产生活用水有偿租用武川县南苏计村和后苏计村5眼水井，通过二级泵站加压经供水管道送达厂区，年取水量18万立方米。2014年企业停产以来，水源仅供于厂区生活用水，取水量较少，针对群众反映的导致水位下降严重问题，达茂旗水务部门已委托有资质部门开展取水影响评价，待检测结果出来后确定水位下降是否受到影响。天鹅湖位于达茂旗希拉穆仁镇、东源铁矿东北约9公里处，距东源铁矿在武川境内的取水井约20公里，是一个天然淖尔。淖尔的水源补给主要靠大气降水地表径流，丰水年有积水水面、枯水年自然干枯。近年来，天鹅湖水面总体呈缩减趋势，2008年、2012年降水充沛常年有水，最大水域面积3平方公里，有灰鹤、野鸭子等少量候鸟活动；其它年份一般为夏秋季阶段性有水，鸟类活动踪迹很少；2018年由于降水较少，呈干涸状态。
3、“关于堵塞河道，截流河道，用河道水洗铁矿石，导致河流干枯问题”。群众反映问题不属实。经调查核实，达茂旗东源矿冶公司周边没有河流，不存在截流河道致干枯问题。企业生产生活用水有偿租用武川县南苏计村和后苏计村5眼水井，不存在用河道水洗铁矿石问题。
4、“关于运送铁矿石的车辆碾压草场，破坏草场大约几百亩问题”。群众反映问题属实。2013年6月，东源矿冶公司按照自治区人民政府办公厅《关于公布实施自治区征地统一年产值标准和征地区片综合地价的通知》（内政办发〔2011〕143号）相关标准征占用达茂旗希拉穆仁镇呼和点素嘎查草牧场2803亩，一次性支付866万元，采取围栏围封形式与外界隔开，原矿运输车辆全部在厂区内行驶；在围栏内已征用的草场上，生产期间存在车辆碾压或临时堆放物料、停放机械等问题。为避免破坏草原生态环境，2013年9月，东源矿冶公司再次支付20万元征用矿区至089县道草牧场67亩，水泥硬化后用作铁精粉外运道路。 

基本属实

该公司针对尾矿库干滩部分及部分坝体易产生扬尘污染问题，6月5日开始进行整改，主要是对尾矿库全部干滩部分及部分有尾砂沉积的坝体用防尘网进行苫盖，同时在一些重点部位设置喷淋系统，并于6月13日完成整改工作。6月21日，东源矿冶公司总经理张建忠立即赶回公司，组织工人清理厂区生活垃圾，进行厂区环境整治，清理整顿工作仍存在的环境问题，6月24日全部完成。
下一步，我市将责成达茂旗政府加强对企业的环境监管，继续督促企业加强粉尘防治工作，改善周边环境。 

无

11

D150000201806200017

果园小区14号楼居民反映对面15号楼居民自己烧土灶火炉做饭、冬天取暖产生油烟污染。

包头市

大气

昆区鞍山道街道办事处会同区房管局、区环保分局、市供热公司现场核查，该栋楼与包七中家属院曾共用供热管网，2000年包七中将家属院平房区拆除后新建了楼房，与该栋楼断开了原有供暖管线，该栋楼所属产权单位未协调解决此栋楼供暖问题，楼内居民在采暖期自烧火炉进行取暖，做饭使用电和煤气，存在煤烟污染问题。不存在烧土灶火炉做饭情况。

部分属实

我市责成昆区政府采取以下措施立即进行整改：
1.责成昆区房管局立即启动供暖并网改造前期准备工作，9月份开工建设，10月15日前完成改造，从根本上解决该栋楼居民供暖问题。
2.责成鞍山道街道办事处，严管严控，动员说服楼内居民立即自行拆除火炉设施、清理存煤,6月30日前完成拆除清理工作。
我们将进一步加强巡查排查，加大原煤散烧治理工作力度，着力改善空气质量。 

无

12

D150000201806200019

昆区团结大街10号街坊小区居民表诉：小区后面未硬化，堆放的建筑垃圾，过往车辆造成扬尘污染，居民不能开窗户，影响居民正常生活。

包头市

土壤,大气

昆区经信局会同鞍山道街道办事处人员现场核查，厂区与居民楼之间没有院墙相隔，厂区内有部分未硬化地面，存在厂区内车辆出入造成扬尘扰民的情况。

基本属实

针对举报反映问题，我市责成昆区政府采取以下措施进行整改：一是责令企业立即对厂区堆放的建筑垃圾进行清理。二是要求修建一条供车辆通行的硬化路面，于2018年9月底完工。三是责成鞍山道街道办事处加强对该厂区及周边小区环境卫生的日常管理，建立长效机制，保持整改效果。 下一步，我们将密切跟进整改情况的落实，确保群众反映问题有效解决。 

无

13

D150000201806200020

包头市标准件厂股份有限公司，厂区内扬尘扰民

包头市

大气

昆区经信局会同鞍山道街道办事处现场核查，该厂区与居民楼之间没有院墙相隔，厂区内有部分未硬化地面，存在厂区内车辆出入造成扬尘扰民的情况。

基本属实

针对举报反映问题，我市责成昆区政府采取以下措施进行整改：一是责成昆区经信局责令该企业加强厂区管理，要求出入厂区的车辆减速慢行，有序停放至已硬化区域，有效抑制进出车辆引起的扬尘。二是要求该企业于2018年9月底前修建一条供车辆通行的硬化路面。三是责成鞍山道街道办事处加强对该厂区及周边小区环境卫生的日常管理，建立长效机制，保持整改效果。
下一步，我们将密切跟进整改情况，确保群众反映问题有效解决。 

无

14

D150000201806200022

自由路6号街坊合志家园17栋商住楼（顺馨斋骨骨香、伐木累火锅烧烤、狼的诱惑骨香家常菜、宏伟羊架），排烟管道按在居民窗户下，风机按在居民窗户下，造成油烟、风机噪声、空调室外机噪声扰民。

包头市

大气,噪音

青山区城市管理综合执法局现场核查，四家餐馆因油烟净化器和空调外机安装在底店房顶，离居民窗户较近，或油烟管道口朝向小区，居民要求商家的油烟净化器、油烟管道（管道口）和空调外机必须远离居民窗户。

属实

青山区城市管理综合执法局及时征求了附近居民意见，居民要求将油烟净化机、空调外机等设备移出小区和屋顶。经与商家沟通，商家同意按照居民要求实施改造，目前4家饭店已自行停业，正在进行整改，且整改方案基本相同，即先将油烟净化设备、排放口、水冷风机和空调外机等设备拆移出居民小区，重新设计改造路线，将上述设备及管道移位至底店正门，并装设降噪设施。
一是按照居民的要求，6月26日前完成对餐馆空调外机、油烟净化器及油烟管道全部进行拆除并移离屋顶。二是按照重新设计改造的方案，7月20日前将上述设备及管道移位至店内，并装设降噪设施，按要求整改完成。三是在整改期间饭店自行停业，待完成整改，经环保监测油烟、噪声达标后正常营业。
我们将责成青山区全程跟踪整改进度，督促商家严格按整改要求和规定时限完成整改。同时，加大巡查排查力度，及时整治类似问题。 

无

15

D150000201806200026

青山区和志家园17号楼与18号楼底店，油烟管道正对居民窗户，饭店油烟、噪声扰民。居民希望油烟管道改至楼顶或拆除。

包头市

大气,噪音

青山区综合执法局现场核查，宏伟羊架饭店有2个空调外挂机和1个油烟净化器置于底店楼顶，油烟管道口朝向小区。居民要求商家的油烟净化器、油烟管道（管道口）和空调外挂机必须远离居民窗户。

属实

针对举报反映问题，青山区综合执法局已责令宏伟羊架饭店整改。要求该饭店于6月26日前将空调外机、油烟净化器及油烟管道全部拆除并移离屋顶；7月20日前将上述设备及管道移位至店内，并装设降噪设施。整改期间饭店自行停业，待整改完成并经环保部门验收达标后再恢复营业。
我们将责成青山区全程跟踪整改进度，督促商家严格按整改要求和规定时限完成整改。同时，举一反三，加强巡查排查和相关监测，努力为居民群众创造良好的生活环境。 

无

16

D150000201806200028

昆区东亚香堤丽舍19＃楼、20＃楼，居民楼下底商（同欢乐烧烤店，烤匠烧烤店），烧烤店户外烧烤扰民，影响居民正常生活。

包头市

噪音

昆区城管综合执法局现场核查，东亚香堤丽舍19＃楼、20＃楼楼下同欢乐烧烤店、烤匠烧烤店，在其店铺门前摆设桌椅板凳，进行户外经营，存在扰民问题。

属实

针对举报反映的问题，6月21日，昆区城管综合执法局对2家店铺分别下达了《责令整改通知书》（包昆城管法责停改字〔2018〕第0010608号、0010610号），约谈了2家店铺负责人，责令其立即清理店铺门前的桌椅板凳等物品，严格按照“门前三包”相关规定规范经营，避免再次产生扰民情况。目前，2家烧烤店已清理了户外物品，停止了户外经营行为。
下一步，我们将责成昆区政府加大对包括该区域在内的重点街区的错时管理力度，加大巡查力度和频次，落实长效管理机制，避免类似问题产生，为周边居民营造良好的生活环境。 

无

17

X150000201806190007

慧琴费润滑油回收站没有审批环评的情况下就发了证，严重不符合要求。

包头市

九原区环保分局现场核查，该回收站于2014年7月23日向九原区环保分局首次提交了办理危险废物收集许可证申请表及相关申请材料，申请对汽修企业的废矿物进行收集。九原区环保分局依据《危险废物经营许可证管理办法》（国务院令第408号）第三条 、第六条的规定，受理了九原区慧琴废润滑油回收站危险废物收集许可证的申请，经材料核查、现场核对后，认为具备发证条件。并于2014年7月24日—2014年7月28日，在九原区环保分局网站对拟批准危险废物收集许可证进行了公示，2014年8月5日批准核发了《危险废物收集经营许可证》（包九原环危收2014—01号），核准经营危险废物类别及经营规模：为危险废物名录中废润滑油收集（每批置放重量不得超过5000千克或置放时间不超过90个工作日）。2015年8月5日到期后，又重新核发了许可证，有效期至2018年8月5日，核准经营危险废物类别及经营规模不变。2016年8月1日原环保部出台新的《国家危险废物名录》（环境保护部令第39号）后，九原区环保分局于2017年4月19日对该企业原许可证的核准经营危险废物类别及经营规模进行核准变更，变更为：国家危险废物名录中HW08废矿物油与含矿物油废物代码为900—199—08、900—214—08的危险废物进行收集（每批置放重量不得超过5000千克或置放时间不超过90个工作日），并重新发放了许可证，有效期限至2018年8月5日。
按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第44号）中项目类别“86：废旧资源（生物质）加工、再生利用”和“100：危险废物（含医疗废物）利用及处置”需要编制环境影响报告书或表的要求，危险废物收集不包括在内。因九原区惠琴废润滑油回收站仅从事废润滑油收集，不属于生产、贮存、利用、处置固体废物的经营项目，不在建设项目环境影响评价分类管理名录规定的项目类别范围内，九原区环保分局在该企业未进行环评审批的情况下，核发了《危险废物收集经营许可证》。在日常监督管理中，九原区惠琴废润滑油回收站经营行为符合《危险废物经营许可证管理办法》相关要求，相关经营设备设施使用正常，九原区环保分局至今未发现该单位有违反上述规定的行为。 

部分属实

为进一步加强对企业的环境监管，九原区环保部门依据《危险废物经营许可证管理办法》第三条和第二十条规定，要求九原区惠琴废润滑油回收站必须严格按照危险废物收集经营许可证核准的危险废物类别及规模开展经营活动，只许从事国家危险废物名录中HW08废矿物油与含矿物油废物代码为900—199—08、900—214—08的危险废物的收集经营活动，且必须将收集的废润滑油在90个工作日内（每批置放重量不得超过5000千克），提供或委托给处置单位进行处置。
下一步，我市将进一步加大日常监管力度，确保企业依法依规开展活动。

无

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土默特右旗大青山内有十几个洗煤厂、选煤厂，污染非常严重，因为有遮挡牌挡着从公路上看不到，企业将煤散乱堆放，严重污染大青山生态环境。

包头市

大气

（一）举报反映“土右旗大青山内有十几个洗煤厂、选煤厂”问题。土右旗大青山境内煤炭开采始于建国之前，到上世纪七、八十年代煤矿数量曾达140多处。后经多次煤矿整顿和资源整合，到2005年底共保留煤炭矿井37处。2006年，土右旗按照《内蒙古自治区人民政府关于印发煤矿整顿关闭工作实施方案的通知》（内政字〔2005〕280号）精神，对原有煤矿进行了整合重组，取缔了一批生产规模小、技术水平低、安全无保障的煤矿，将17处具备露天开采条件的煤矿整合重组为8处露天煤矿。煤矿配套坑口洗煤厂24户，全部取得了环保备案手续。
（二）举报反映“因为有遮挡牌挡着，从公路上看不到”问题。2014年以来，土右旗实施了大青山煤田矿区环境保护综合治理工程，24户洗煤厂投资7000余万元配置了环保防风抑尘网14.5万平方米、储煤棚24万平方米，实现了作业车间全封闭，并对洗煤厂场地进行了硬化。举报人反映的“遮挡牌”应为洗煤企业厂区建设的环保防风抑尘网。
（三）举报反映“污染非常严重”和“企业将煤散乱堆放，严重污染大青山生态环境”问题。为强化安全生产治理整顿，从2017年3月28日开始，土右旗大青山煤田矿区企业全部关停整改。关停整改后，因禁止煤炭外运，大多数洗煤厂厂区内均囤积了一定数量的原煤和洗煤产品。另外，多年煤炭露天开采过程中产生了大量矸石，加之个别企业洗选过程中有厂区外倾倒煤泥和堆存历年滞销低热值煤的行为，对大青山煤炭开采区生态环境造成了一定影响。

基本属实

我市责成土右旗政府，从规划编制、生态治理、产业转型等方面，进一步强化大青山煤田矿区生态整治工作，确保治理工作落到实处。
一是从整体规划入手强化整治。2014年，启动了大青山煤田矿区生态环境综合治理规划编制工作。投资140万元，编制完成了《土右旗大青山煤田矿区生态环境综合治理工程项目设计书》。修编完善了《土右旗大青山矿区综合治理实施方案（2016—2020年）》，分两个阶段对矿区进行综合治理，2016年—2018年为生态环境治理阶段，2019年—2020年为产业转型发展阶段。计划通过5年的综合整治，彻底改善矿区生态环境质量，全面实现矿区转型发展。
二是从生态治理入手强化整治。先后引进河南华美公司、蒙草生态集团启动实施大青山矿区生态环境综合治理工程。截止目前，已累计完成投资近11亿元。建成旅游专线45公里、运煤专线27.3公里，道路扬尘污染问题得到较好解决。完成煤矿异地造林9万余亩，矿区栽植各类苗木8万余株，疏浚河道10.3公里，建成浆砌石挡墙3500万立方米，清理废渣、煤渣57万立方米，客土喷播和草籽播撒65万平方米，矿区生态治理效果明显。2018年，计划投资8200万元，对新生公路等3条道路两侧进行治理。目前已完成投资5000万元，完成整治面积约30万平方米，矿区生态环境得到进一步改善。
三是从产业转型入手强化整治。大力发展旅游产业，投资9000余万元，实施了全长47.8公里百里花谷景观带建设工程，种植景观树木2.1万株、花草16万平方米，建成微景观20处、步行栈道3公里、游客驿站3处，基本达到“三季有花、四季有景”的景观效果。大力发展光伏产业，总投资35亿元的采煤沉陷区光伏领跑者350兆瓦光伏电站4个单体项目和4个110千伏升压站项目已具备开工条件，预计年内完工并网。
四是从退出产能入手强化整治。在编制《土右旗大青山煤田矿区生态环境综合治理工程项目设计书》和《土右旗大青山矿区综合治理实施方案（2016—2020年）》的基础上，今年又细化编制了《土右旗大青山矿区生态修复治理工程实施方案》，计划采取煤炭去库存、产能有序退出、矿区地质环境治理和生态修复、发展生态型产业等工作步骤，于2019年8月底前完成矿区库存煤清理和洗煤厂拆除，2020年底前完成矿区地质环境治理，煤炭产能有序退出，并实现煤矿闭坑。
五是从监管执法入手强化整治。制定出台了《打击私挖滥采工作责任区划分管理办法（修订）》，成立了由旗长任组长，相关分管副旗长任副组长，相关乡镇、部门为成员的领导小组，划分7个责任区，形成网格化监管长效机制，切实加大生态环境保护工作监管执法力度。近年来，累计查处私挖盗采等破坏环境行为6起，刑事拘留12人，取保候审2人，全力保护大青山矿产资源和生态环境。
针对群众举报反映问题，我市举一反三，责成土右旗政府立即对大青山煤田矿区生态环境治理工作进行再安排、再部署。
一是督促生态治理施工单位进一步加快施工进度，确保2018年10月底前全部完成总投资8200万元、总面积46.6万平方米的年度矿区治理任务。二是进一步整治矿区煤炭散乱堆放问题，7月31日前对散乱堆放的煤泥、煤矸石进行苫盖，最大限度减少扬尘污染。三是加快产业转型步伐，采煤沉陷区光伏领跑者350兆瓦光伏电站年内力争实现并网发电。四是认真落实网格化监管责任，进一步增强执法力量，切实加大私挖滥采等破坏生态行为的打击力度。五是抓紧启动实施煤炭去库存、去产能、矿区地质环境治理和生态修复等工程，确保2020年底前完成矿区地质环境治理，煤炭产能有序退出，并实现煤矿闭坑，实现大青山矿区生态环境全面改善。 

无

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1、海明炉料有限责任公司生铁项目和固阳泰恒红崖湾制块项目（实际是烧结项目）都是未批先建项目，都是钢铁生产项目，污染严重。
2、包头市德顺特刚有限责任公司项目位于固阳县，没有环保设施，污染非常严重。

包头市

其他污染,大气

（一）举报反映“海明炉料有限责任公司生铁项目和固阳泰恒红崖湾制块项目（实际是烧结项目）都是未批先建项目，都是钢铁生产项目，污染严重”的问题，基本属实。
1.海明炉料有限公司生铁项目。经固阳县经信局核查，固阳县海明炉料有限责任公司是工信部公告的铸造铁生产企业。该企业的2座218m3高炉、1座450 m3高炉及100万吨烧结项目，2005年经包头市经信委批准建设；2座218m3高炉2012年、2016年2次被工信部认定为铸造铁生产高炉，450m3高炉2014年被自治区经信委认定为铸造铁高炉。经固阳县国土局核查，固阳县人民政府于2006年组卷上报了海明炉料1个单独选址农转用报批手续，总面积12.1506公顷。内蒙古自治区人民政府于2006年12月20日批准了该项目新增建设用地（内政土发[2006]959号）。目前该项目已经进行了土地登记，获取了国有土地使用权证书。经固阳县环保局核查，固阳县海明炉料有限责任公司年产50万吨铸造铁项目2009年主要生产设备建成投产，未进行环评审批，属未批先建项目。
2.固阳县泰恒贸易有限责任公司红崖湾制块项目。经固阳县经信局核查，该公司铁精粉造块项目，2010年由包头市经信委批准建设，一期批准建设120万吨、二期批准建设240万吨。经固阳县国土局核查，固阳县人民政府于2012年组卷上报了1个批次农转用报批手续，即固阳县2012年第六批次，总面积35公顷。内蒙古自治区人民政府于2012年6月29日批准了该批次新增建设用地（内政土发〔2012〕461号）。经固阳县环保局核实，固阳县泰恒贸易有限责任公司红崖湾制块厂项目2012年8月投产，未进行环评审批，属未批先建项目。
上述两个项目都是钢铁生产项目。2015年5月29日，包头市人民政府办公厅印发了《关于将未批先建项目纳入环境保护规范化管理的指导意见》（包府办发〔2015〕113号），要求对已建成的“未批先建”项目不再补办环评手续，经环境监测部门监测达标、环境监察部门检查确认满足现行环保要求后，由各旗县区环境保护行政主管部门进行环保备案，纳入常态化管理。2016年6月，固阳县环境保护局对固阳县海明炉料有限责任公司年产50万吨铸造铁项目进行审查，该项目符合现行环保要求，通过环保备案审批（固环备〔2016〕034号）。2016年11月-12月，固阳县环境保护局对固阳泰恒红崖湾制块项目进行审查，项目符合现行环保要求，通过环保备案审批（固环备〔2016〕060号、固环备〔2016〕067号）。上述两个项目前目均依据相关政策完成了环保备案手续，纳入了常态化管理。
上述两家企业均安装有在线监控设备，分别于2014年1月和2016年8月通过了包头市环境保护局验收，对项目废气排放进行24小时不间断监控并实时上传至内蒙古自治区网上平台，接受全社会监督。 2018年2月，由包头市环境保护局、第三方运营单位、第三方监测单位、企业方等10人组成的验收小组，又对固阳泰恒贸易有限责任公司红崖湾球团（竖炉）项目在线设备完成验收。根据在线平台数据显示，固阳县海明炉料有限责任公司、包头市固阳泰恒贸易有限责任公司红崖湾制块厂均达标排放；企业自行监测均符合要求，检测结果均符合排放限值要求（环验〔2016〕17号）、（环验〔2014〕2号）。
（二）举报反映“包头市德顺特刚有限责任公司项目位于固阳县，没有环保设施，污染非常严重”的问题，部分属实。
经固阳县环保局核查，包头市德顺特钢有限责任公司年产50万吨特钢项目于2007年取得原内蒙古自治区环境保护局环评批复（内环审〔2007〕190号），项目于2007年5月开工建设，2010年8月建成并间断性试产，2013年3月开始一直停产，2017年11月重新开始调试设备。该项目配套环保设施有：烧结机配套机头布袋除尘器、脱硫塔、在线监测设备，机尾布袋除尘器、冷却段布袋除尘器、配料地仓布袋除尘器；高炉配套出铁场布袋除尘器、出铁场包位布袋除尘器、喷煤布袋除尘器、槽下布袋除尘器、供料筛分布袋除尘器；炼钢连铸车间配套一次文氏管除尘器、二次布袋除尘器。竖炉车间配套静电除尘器、脱硫塔、在线监测设备。所有环保设备均正常使用中。
2018年2月，该项目进入建设项目竣工环境保护验收程序。固阳县环保局要求该企业在项目设备调试及项目环保设施验收期间对主要污染物排放口进行手工监测，每日一次并上报县环保局。监测报告显示该企业在设备调试及项目环保设施验收期间的污染物排放均未超标。2018年6月2日，固阳县环保局、验收监测单位、项目验收专家及企业负责人组成验收小组，针对项目环保验收工作中存在的问题提出了如下整改内容，并要求7月底前完成：（1）炼铁环节的出铁口、槽下、铁水包废气共用1个除尘器，集气效率低，需加大吸风量，提高集气效率；（2）转炉系统的二次除尘集尘罩位置设置不合理，影响集气效率，应增加集气罩面积或移动位置；（3）转炉炼钢车间的混铁炉侧吸式集尘罩，应增加顶吸集尘罩；（4）厂区内空场地需要硬化或绿化，另外，物料堆场存在密闭措施不到位的情况。 

部分属实

1.海明炉料有限责任公司生铁项目和固阳泰恒红崖湾制块项目均于2016年依据相关政策完成环保备案手续，纳入了常态化管理。
2.针对固阳海明炉料公司和固阳泰恒红崖湾，制块厂物料存放未建设密闭仓库、未采取密闭措施的问题，2018年6月20日，固阳县环保局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条分别责令两家企业停止违法行为，9月9日前完成整改，并分别罚款伍万元。(固环罚〔2018〕027号、固环罚〔2018〕034号）。
3.针对固阳县海明炉料有限责任公司焦炭、烧结矿等块状物料堆场未采取苫盖措施的违法行为，2018年6月9日，固阳县环保局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条，责令该企业6月15日前完成整改，并处罚款5万元（固环罚〔2018〕026号）。现该企业已完成整改，对厂区内焦炭、烧结砂等块状物料堆场进行了全部苫盖。
4.按照环保验收小组的意见，包头市德顺特钢公司已于2018年6月8日对露天物料采取了临时苫盖措施，并开始建设密闭仓库，预计2018年9月底完工；2018年6月15日加大了炼铁环节的出铁口、槽下、铁水包废气共用除尘器的吸风量，提高集气效率；2018年6月17日完成了转炉系统二次除尘集尘罩的整改，提高了集气效率；目前正在对转炉炼钢车间的混铁炉侧吸式集尘罩进行改造，预计2018年7月底完成；厂区内空场地已开始硬化和绿化，预计2018年7月底完成。
我市要求固阳县密切跟踪企业整改情况，严格落实各项整改要求，确保按时限整改到位。

无

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东河区北梁新区南一区东面墙外空地的垃圾场已经清理，表示感谢，希望能把小区中间部分的土山进一步整平。

包头市

其他污染

东河区北梁新区社管办现场核查，群众反映的“小区中间部分的土山”，是北梁新区南一区备置的3处防洪土。社管办为防洪救援应急。

基本属实

为兼顾防洪和环境保护工作，防止防洪土堆出现扬尘污染问题，北梁新区社管办已于2018年6月21日，将防洪土堆进行了装袋码垛处理。

无

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第十批X150000201806150012

内蒙古华电河西电厂包头分公司占用我承包的800多亩林地（我先后承包了1100亩坡地，建成了林场）建厂，正式投产后导致我的林场树木一片片干枯死亡；家里的畜禽莫名死亡；空气污染严重，大量的粉尘、浓烟没日没夜的排放；水位下降，水井抽不上水；噪音污染严重。

包头市

水、大气、噪音

1.举报反映关于占用林地的问题。经九原区林业局现场调查，部分属实。内蒙古华电包头发电有限责任公司（西河电厂）新建项目，于2004年7月21日获批（发改能源〔2004〕1569号文件）。该工程实际征占土地1260亩，包括举报人承包的800亩土地（其中林地229.545亩）全部在此面积中，已经全部给予补偿。
2.举报反映关于树木死亡的问题。经九原区林业局现场调查，部分属实。华能河西电厂东墙外确有一定数量苗木干稍枯死现象，并非“一片片干枯死亡”。针对这些个别树木死亡原因，九原区已责成九原区林业局进行鉴定。
3.举报反映关于畜禽死亡的问题。经九原区农牧业局实地调查，厂区周边林场内饲养奶山羊3只、鹅4只、散养鸡15只、狗2条，采食正常、运动自如，动物被毛、禽类羽毛颜色光亮平顺，且饲养环境良好。周边也未发现死亡的畜禽尸体。
4.举报反映关于粉尘污染的问题。该电厂煤场在全封闭治理完成前，只设置挡风一层网及喷淋设施控制扬尘问题，在煤碳装卸过程中及大风天气存在扬尘现象。按照《包头市大气污染综合治理实施方案（2014-2017年）的通知》（包府发﹝2014﹞21号）精神，2015年至2017年期间，企业投资1.1亿元完成煤场全封闭改造工程，消除了煤场粉尘无组织排放的问题；同时2013年和2014年分别投资1.85亿元和1.86亿元，完成了1#、2#机组脱硝改造、脱硫增容改造及除尘器改造，脱硫、脱硝、除尘效率分别达95.64%、73%、99.92%；2016年至2017年期间，投资1.5亿元完成两台机组超低排放改造，实现年削减氮氧化物排放约700吨、二氧化硫1000吨、烟尘300吨，大幅度降低大气污染物的排放浓度和排放总量。同时，该公司属国控重点源企业，配套安装了烟气24小时在线自动监测设备，并与九原区环保分局、包头市环保局、自治区环保厅及环保部联网，实现了各类大气污染物排放监测数据实时传输。另外，该公司委托第三方检测机构对在线监测数据进行比对监测，自治区环境监测中心站也定期对该公司进行监督性监测。通过各方监测数据表明，该公司排放的各项污染物均能达到国家规定电厂超低排放标准。
5.举报反映水井抽水的问题。经九原区水务局现场调查了解，该口水井于上世纪70年代建成，由于年久淤堵，导致出水量少；同时，距该口井东侧约300米的一处水坑水量充足。
6.举报反映噪声污染的问题。该公司位于九原区麻池镇，厂界东侧为林场、厂界南侧为空地、厂界西侧为厂前路及绿化带、北侧为新南绕城公路，距周边居民区较远。噪声源主要为锅炉引风机、鼓风机等设备，均设置在封闭厂房内，封闭厂房已发挥隔声降噪作用。该公司定期委托第三方检测机构，对其排放噪声进行检测；针对反映的噪声问题，九原区环境监测站第一时间对其排放的噪声进行监督性检测，根据两方检测结果表明，该公司排放的噪声均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）Ⅲ类标准。 

部分属实

无