3月5日下午，全国政协十三届二次会议在梅地亚两会新闻中心举行记者会，主题为政协委员谈打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。全国政协人口资源环境委员会委员刘炳江在会上回答记者有关大气污染防治工作提问。

北京广播电视台融媒体中心记者：因为一直持续关注环保工作，所以想向刘炳江委员提问。这两年我们特别关注到北京市在治霾方面力度越来越大，而且成效也非常的显著，老百姓在微博、微信当中刷蓝天的次数越来越多。针对现在大气污染治理工作已经进入到爬坡过坎的攻坚阶段，北京市和其他的省市都提出了治霾要“一微克一微克抠”这样的新要求，请问刘委员，您认为未来还有哪些污染源需要重点进行治理？另外，大气污染治理工作还需要在哪些方面持续发力，从而让老百姓收获到更多的蓝天？谢谢您。

刘炳江：谢谢。你说得对，大气污染治理尤其是以北京为例，确实进入了攻坚期，要啃硬骨头。我报一组数据，京津冀及周边地区的面积占国土面积的7.2%，这7.2%的国土面积上布局的是什么产业呢？1/3的平板玻璃在这个地方，39%的电解铝在这个地方，43%的粗钢在这个地方，49%的焦炭、60%的原料药等都在这个地方。高耗能、高排放的企业这么密集，导致了大气污染物的排放量是全国平均的4倍左右。所以大家说一没有风霾就来，确实是这个样子，因为排放量远远超过大气环境容量，你说不调结构能行吗？但是调哪一个结构都是比较难的。

对北京而言，“一微克一微克抠”真是到了时候，因为从“大气十条”到现在，2013年北京煤炭还是2000多万吨，到了2018年不到300万吨了。疏解非首都功能已经把一千多家企业搬迁了，北京靠调结构，能源结构和产业结构，2013年大约90微克，去年降到了51微克。大家都生活在北京，北京2013年重污染天气58天，去年一年15天，这说明我们治理的路子是对的。

作为职业治理大气污染的人，我提两组数据，大家可以关注一下。北京生态环境局发布了2018年北京PM2.5的源解释，通过细小颗粒的测试，能够测出来源来自哪里。北京全年51微克之中，2/3来自北京市，1/3来自外界传输，这是全年。但重污染期间，像刚刚经历的这次空气重污染天气，55%-70%来自于外地，因为气象条件不一样，这两个数非常具有说服力。

所以对于北京市而言，现在本地污染中45%来自移动源，机动车这一类。所以主要矛盾已经不是产业结构，已经不是煤炭治理了，已经转移到移动源治理上来。现在大家可以看到北京的公交车，电动化的公交车越来越多，这是到2020年前的要求，公交车改成电动车。重型载货车，凡是北京的重型载货车逢来必查，去年可能查了218万辆，其中冒黑烟超标的15%，氮氧化物超标的30%，任务还很艰巨，这是对北京而言。

北京以外的区域着重还是四个结构的问题。在产业结构上，起码河北省这几年要淘汰掉4千万吨的钢铁，剩下的钢铁，重点地区不仅仅是河北，全面实行钢铁的超低排放。而且量大面广的工业窑炉，要么用清洁能源替代，要么深度治理，要么就淘汰掉。在能源结构方面，刚才李主任也说了全国的数据，全国十大煤炭消费省里四个都在这儿。所以在这个地区的重中之重是农村的散煤替代，因为农村烧的散煤对大气污染物的排放量相当于电厂排放的17倍，散煤进行能源替代是对经济、社会、环境最优的一个手段，拉动GDP，农民告别烟烧火燎的年代，对于空气PM2.5浓度下降，这是重中之重要干的事。

第三个，刚才李伟委员也给大家说了“公转铁”的事，全国的公路货运量占比可能是75%左右，这个区域84%，因为大宗物料产品都在这个地区，铁路货运跟不上就导致这么一个结果。现在我们是拉单挂账，在钢铁、燃煤电厂、焦炭，甚至电解铝、有色金属上都拉单挂账，在建设铁路的货运线，禁止再用公路大货车运输。

对于土地使用的情况，太行山沿线是矿山最密集的地方，现在要求复绿，建筑施工、水利施工和道路施工扬尘控制住，技术路线都非常清楚，每年的任务量非常清楚，而且最关键的一招就是重污染天气大家联防联控，一声令下大家齐步走，什么时候收、什么时候放，有统一的命令，今年最大的任务就是制定这个名单。大家有时候会感觉到，连续三天的重污染预警，第一天、第二天、第三天，到第四天才重污染，说明应对得非常有效。

所以减排措施千万条，列的单子千万条，措施千万条，但是减排是第一条。我们和大家一样都渴望蓝天白云，目标已明确，措施已经分配下去，只有大家一起“撸起袖子加油干”，谢谢。